Έκθεση Ελεγκτικής Υπηρεσίας για ΓΕΔΠΑΔ – Εξακολουθεί να στεγάζεται σε κτήριο χωρίς Πιστοποιητικό Έγκρισης

Το Γραφείο του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας ενημερώνει ότι η Ειδική Έκθεση με θέμα «Έλεγχος του Γραφείου Επιτρόπου Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» που ετοιμάστηκε από την Ελεγκτική Υπηρεσία έχει αναρτηθεί, σήμερα, στην ιστοσελίδα της Υπηρεσίας στη διεύθυνση: http://www.audit.gov.cy/audit/audit.nsf/annualscg_gr/annualscg_gr?OpenForm

Η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει:

Στο πλαίσιο των προνοιών του άρθρου 116 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας και του άρθρου 81 του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου (Ν.20(I)/2014), η Ελεγκτική Υπηρεσία διεξήγαγε έλεγχο σε δείγμα συναλλαγών πληρωμών του Γραφείου Επιτρόπου Διοικήσεως και Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΓΕΔΠΑΔ) για το έτος 2020, το οποίο επιλέγηκε με συγκεκριμένη μεθοδολογία, στο πλαίσιο του οικονομικού ελέγχου που αποσκοπούσε στη διατύπωση ελεγκτικής γνώμης επί των οικονομικών καταστάσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας.

Από τον έλεγχο του δείγματος δεν προέκυψαν ευρήματα προς αναφορά. Επιπρόσθετα, η Υπηρεσία μας διενήργησε έλεγχο συμμόρφωσης, αναφορικά με δύο επιμέρους θέματα που αφορούσαν στην περίοδο μέχρι τις 31.12.2021.

¨ Το πρώτο αφορούσε στο γεγονός ότι το ΓΕΔΠΑΔ εξακολουθεί να στεγάζεται σε κτήριο το οποίο δεν διαθέτει Πιστοποιητικό Έγκρισης, παρά τη σχετική γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας ότι αυτό αποτελεί αδιαμφισβήτητη παρανομία, η οποία καθιστά τη σύμβαση ενοικίασης άκυρη. Επίσης, στη Συμπληρωματική Συμφωνία που υπογράφτηκε στις 23.2.2018, για ανανέωση της περιόδου ενοικίασης, μεταξύ της Επιτρόπου και του ιδιοκτήτη, αναφέρεται ρητά ότι η σύμβαση θα συνεχίσει να ισχύει εφόσον εξασφαλιστεί το Πιστοποιητικό Έγκρισης του κτηρίου μέχρι τις 31.12.2018. Το Πιστοποιητικό Έγκρισης, σύμφωνα με την εν λόγω συμφωνία, αποτελεί ουσιώδη όρο ανανέωσης της σύμβασης και σε περίπτωση μη εξασφάλισής του ο ενοικιαστής έχει δικαίωμα καταγγελίας της σύμβασης. Μέχρι σήμερα το Πιστοποιητικό Έγκρισης δεν έχει εκδοθεί. Η εν λόγω σύμβαση έχει λήξει από τις 30.9.2021, γεγονός που καθιστά τις πληρωμές που γίνονται, με βάση την εν λόγω Συμπληρωματική Συμφωνία, καθώς και τη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα, παράνομες.

¨ Το δεύτερο θέμα αφορούσε στη διερεύνηση από το ΓΕΔΠΑΔ καταγγελίας από ιδιωτική εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται με την εμπορία χαρτιού και, μεταξύ άλλων, παράγει και διανέμει στην κυπριακή αγορά θερμικό χαρτί. Τον Μάρτιο του 2021, υποβλήθηκε προς την Επίτροπο Διοίκησης παράπονο από Διευθυντή της εταιρείας, αναφορικά με κατ’ ισχυρισμό ανεπάρκεια των ελέγχων του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας (ΤΕΕ) και τη μη λήψη μέτρων για τον πλήρη τερματισμό της κυκλοφορίας και διάθεσης στην αγορά θερμικού χαρτιού με υψηλή περιεκτικότητα της βιομηχανικής χημικής ουσίας Δισφαινόλης Α (BPA). Μία εκ των Διευθυντών και μετόχων της εταιρείας, είναι έκτακτη λειτουργός αορίστου χρόνου στο Γραφείο της Επιτρόπου. Ο Διευθυντής της εταιρείας και μέτοχος που έκανε το παράπονο είναι ο σύζυγος της υπό αναφορά λειτουργού. Η εξέταση του παραπόνου ανατέθηκε από την Επίτροπο, χωρίς τη μεσολάβηση Προϊσταμένου, όπως είναι η συνήθης διαδικασία, σε Λειτουργό του Γραφείου της Επιτρόπου και έτυχε πολύ γρήγορου χειρισμού. Αφού ζητήθηκαν και λήφθηκαν απόψεις από το ΤΕΕ, η Επίτροπος αποφάσισε να προχωρήσει σε αυτεπάγγελτη διερεύνηση του θέματος και στην ετοιμασία σχετικής Έκθεσης, η οποία εκδόθηκε στις 6.8.2021. Η Έκθεση καταλήγει με συστάσεις, μεταξύ των οποίων και σύσταση για παροχή κινήτρων από το ΤΕΕ προς τους ιδιοκτήτες καταστημάτων λιανικού εμπορίου που θα χρησιμοποιούν ασφαλές χαρτί αποδείξεων. Ωστόσο, το ΤΕΕ δεν έχει εξουσία παροχής τέτοιων κινήτρων.

Η Επίτροπος Διοικήσεως αρνήθηκε να υποβάλει οποιαδήποτε σχόλια επί της ουσίας του θέματος, ώστε να περιληφθούν στην έκθεση που ετοίμασε η Υπηρεσία μας. Η Υπηρεσία μας, σεβόμενη την ανεξαρτησία του Γραφείου της Επιτρόπου και εφόσον το θέμα αφορούσε στο περιεχόμενο Έκθεσης που είχε εκδώσει το Γραφείο της, δεν υπέβαλε οποιαδήποτε σύσταση.