Η Κύπρος οδηγείται για 5η φορά ενώπιον του ΔΕΕ

Παραμονεύει και 6η, εάν η κυβέρνηση δεν διορθώσει τα λάθη

epa01016788 A man walks in front of the European Union court house in Luxembourg, 23 May 2007. The court have read the conclusions of the trial Laval un Partneri against Swedish builders union Byggnads at the European Court of First Instance in Luxembourg. EPA/NICOLAS BOUVY Dostawca: PAP/EPA.

Του Κωστή Πιτσιλλούδη

 

Για πέμπτη φορά επί διακυβέρνησης Αναστασιάδη – ΔΗΣΥ η Κυπριακή Δημοκρατία θα οδηγηθεί στο σκαμνί του κατηγορουμένου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), μετά από παραπομπή της Κομισιόν. Συγκεκριμένα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε πριν λίγες ημέρες να παραπέμψει την Κύπρο ενώπιον του ΔΕΕ, διότι δεν μετέφερε την ευρωπαϊκή Οδηγία για το εμπορικό απόρρητο στο εθνικό της δίκαιο. Η Οδηγία για το εμπορικό απόρρητο εναρμονίζει τη νομική προστασία του εμπορικού απορρήτου σε ολόκληρη την ΕΕ και διασφαλίζει επαρκές και συνεκτικό επίπεδο αστικής έννομης προστασίας και αποζημίωσης στην ενιαία αγορά σε περίπτωση παράνομης απόκτησης, χρήσης ή αποκάλυψης εμπορικού απορρήτου. Η Κύπρος δεν είχε κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, ενώ η προθεσμία που είχε καθοριστεί στην Οδηγία έληξε στις 9 Ιουνίου 2018. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Κύπρου τον Ιούλιο του 2018 και απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2019. Καθώς οι κυπριακές Αρχές δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς της Οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

Συλλογή, επεξεργασία και απόρριψη αστικών λυμάτων

 

Όσον αφορά προηγούμενες υποθέσεις, όπου η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Κύπρο στο ΔΕΕ, μεταξύ άλλων έχουμε παραβιάσει την Οδηγία που αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία και την απόρριψη αστικών λυμάτων. Ειδικότερα, σε απόφασή του το ΔΕΕ στις 5 Μαρτίου του τρέχοντος έτους καταδίκασε την Κυπριακή Δημοκρατία, διότι παρέλειψε να παράσχει αποχετευτικό δίκτυο σε 31 οικισμούς και να διασφαλίσει για τους ίδιους οικισμούς ότι τα αστικά λύματα που διοχετεύονται σε αποχετευτικά δίκτυα υπόκεινται σε δευτεροβάθμια ή ισοδύναμη επεξεργασία πριν από την απόρριψή τους. Σημειώνεται επίσης ότι η Κύπρος κλήθηκε να πληρώσει όλα τα δικαστικά έξοδα.

 

Μητρώα των εταιρειών οδικών μεταφορών

Η πιο πρόσφατη παρουσία της Κύπρου (14/05/2020) ενώπιον του ΔΕΕ αφορά τη μη αναβάθμιση των οικείων μητρώων των εταιρειών οδικών μεταφορών. Σε επικοινωνία της «Χαραυγής» με αρμόδιο λειτουργό της Κομισιόν, του Τμήματος Κινητικότητας και Μεταφορών, μας ανέφερε ότι το ΔΕΕ δεν έχει ακόμη αποφανθεί επί της υπόθεσης.

Ο λειτουργός εξήγησε ότι «η Κυπριακή Δημοκρατία θα έπρεπε να είχε αναβαθμίσει τη σύνδεση μεταξύ των μητρώων της και του αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Μητρώου Επιχειρήσεων Οδικών Μεταφορών (ERRU) έως τις 30 Ιανουαρίου 2019, όπως απαιτείται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2016/480 της Επιτροπής και ως εκ τούτο οδηγείται ενώπιον του ΔΕΕ».

 

Παρέχοντας περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το ERRU, ο λειτουργός τόνισε ότι επιτρέπει την καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών-μελών, έτσι ώστε οι αρμόδιες Αρχές να μπορούν να παρακολουθούν καλύτερα τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων των οδικών μεταφορών με τους ισχύοντες κανόνες.

 

«Οι επιχειρήσεις που δεν τηρούν τους κανόνες όταν δραστηριοποιούνται στο εξωτερικό θα αντιμετωπίσουν τις συνέπειες στο κράτος-μέλος στο οποίο εδρεύουν. Αυτό δημιουργεί δικαιότερους όρους ανταγωνισμού στην αγορά των οδικών μεταφορών», κατέληξε.

 

Διαφορετική μεταχείριση λόγω ηλικίας και διακρίσεις

 

Μία άλλη υπόθεση που παραπέμφθηκε η Κύπρος στο ΔΕΕ (14/11/2014) αφορούσε τη διαφορετική μεταχείριση λόγω ηλικίας, αλλά και τις διακρίσεις κατά των Κυπρίων πρώην δημοσίων υπαλλήλων που εργάζονται σε άλλα κράτη-μέλη.

 

Συγκεκριμένα, το Δικαστήριο την 21η Ιανουαρίου του 2016 αποφάνθηκε ότι η Κύπρος αποθαρρύνει υπαλλήλους, ηλικίας κατώτερης των 45 ετών, οι οποίοι παραιτούνται της θέσεως εργασίας την οποία έχουν στην κυπριακή δημόσια διοίκηση, να ασκήσουν επαγγελματική δραστηριότητα σε άλλο κράτος-μέλος, σε θεσμικό όργανο της Ένωσης ή σε άλλο διεθνή οργανισμό, αφού λαμβάνει μόνον εφάπαξ ποσό και χάνει τα μελλοντικά συνταξιοδοτικά του δικαιώματα, ενώ υπάλληλος ο οποίος εξακολουθεί να εργάζεται στη θέση αυτή ή αποχωρεί από αυτήν για να ασκήσει άλλα δημόσια καθήκοντα στην Κύπρο λαμβάνει άμεσα το εν λόγω ποσό και διατηρεί το δικαίωμα αυτό.

 

Σημειώνεται ότι η Επιτροπή ζήτησε την καταδίκη της Κυπριακής Δημοκρατίας στα δικαστικά έξοδα, με το ΔΕΕ να αποδέχεται τη θέση της.

 

 

 

Ανεπάρκεια στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας

 

 

Στις 21 Μαρτίου 2013 η Επιτροπή παρέπεμψε στο ΔΕΕ την Κύπρο και την Πολωνία, επειδή δεν είχαν μεταφέρει στην εθνική νομοθεσία τους την Οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

 

Σκοπός της Οδηγίας είναι να διασφαλιστεί έως το 2020 ότι η ενέργεια που καταναλώνεται στην ΕΕ θα προέρχεται κατά 20% από ανανεώσιμες πηγές. Σημειώνεται ότι η Οδηγία έπρεπε να είχε μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία έως τις 5 Δεκεμβρίου 2010.

 

Η Επιτροπή πρότεινε την επιβολή ημερήσιας χρηματικής ποινής ύψους 11.404,80 ευρώ στην Κύπρο.

 

Στις 24 Αυγούστου 2014 το ΔΕΕ αποφάσισε ότι η Κύπρος έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις της μόνο μετά την άσκηση της προσφυγής και ως εκ τούτου την καταδίκασε να πληρώσει τα δικαστικά έξοδα της δίκης.

 

 

 

Πρόγραμμα πολιτογραφήσεων

 

Παράλληλα, υπενθυμίζεται ότι η Κύπρος κινδυνεύει να οδηγηθεί και για άλλη μία πολύ σοβαρή υπόθεση στο Λουξεμβούργο, πόλη που εδρεύει το ΔΕΕ, εάν δεν δώσει εξηγήσεις σχετικά με το Πρόγραμμα των Πολιτογραφήσεων εντός δύο μηνών, καθώς στις 20 Οκτωβρίου η Κομισιόν ανακοίνωσε ότι ξεκίνησε διαδικασία επί παραβάσει για τα «χρυσά διαβατήρια».

Σύμφωνα με γραπτή ανακοίνωση που εξέδωσε, «η Κομισιόν θεωρεί ότι η χορήγηση από τα εν λόγω κράτη-μέλη της υπηκοότητάς τους -και συνεπώς της ενωσιακής ιθαγένειας- ως αντάλλαγμα για προκαθορισμένη πληρωμή ή επένδυση και χωρίς να υπάρχει πραγματικός δεσμός με τα οικεία κράτη-μέλη, δεν συνάδει με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση». «Ταυτόχρονα, υπονομεύει την ακεραιότητα του καθεστώτος της ενωσιακής ιθαγένειας που προβλέπεται στο άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης», αναφέρει η Κομισιόν.

Συγκεκριμένα, «η Κύπρος υπονομεύει το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής στο έδαφος των κρατών-μελών», όπως αναφέρεται στο άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Η διαδικασία που ακολουθείται για να οδηγηθεί ένα κράτος-μέλος στο ΔΕΕ από την Κομισιόν

 

Σε περίπτωση που το κράτος-μέλος δεν κοινοποιήσει μέτρα για την πλήρη μεταφορά των διατάξεων των Οδηγιών ή δεν διορθώσει την εικαζόμενη παραβίαση της νομοθεσίας της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να κινήσει επίσημη διαδικασία επί παραβάσει.

 

Η διαδικασία περιλαμβάνει συγκεκριμένα στάδια που καθορίζονται στις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καθένα από τα στάδια αυτά ολοκληρώνεται με μια επίσημη απόφαση:

 

Στο πρώτο στάδιο, η Κομισιόν αποστέλλει επίσημη επιστολή ζητώντας περισσότερες πληροφορίες από το συγκεκριμένο κράτος-μέλος, το οποίο με τη σειρά του πρέπει να αποστείλει αιτιολογημένη απάντηση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, συνήθως 2 μηνών.

 

Εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το κράτος-μέλος αδυνατεί να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει από το δίκαιο της Ένωσης, έχει δικαίωμα να διαβιβάσει αιτιολογημένη γνώμη και εξηγεί τους λόγους για τους οποίους θεωρεί ότι το κράτος-μέλος παραβιάζει το δίκαιο της ΕΕ. Καλεί επίσης το κράτος-μέλος να την ενημερώσει σχετικά με τα μέτρα που έλαβε, εντός ορισμένης προθεσμίας, συνήθως 2 μηνών. Αν το κράτος-μέλος εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

 

Εάν το κράτος-μέλος δεν κοινοποιήσει μέτρα έγκαιρης εφαρμογής των διατάξεων μιας Οδηγίας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το Δικαστήριο την επιβολή κυρώσεων.

 

Σε περίπτωση που το ΔΕΕ κρίνει ότι το κράτος-μέλος έχει παραβιάσει το δίκαιο της ΕΕ, επιβάλλει ποινή στο κράτος-μέλος (πρόστιμο).

Οι ειδήσεις από την Κύπρο και τον κόσμο και όλη η επικαιρότητα στο dialogos.com.cy. Ακολουθήστε μας και στο Google News