Μακένζι αλλά με τάξη…

Ανατομία της παρανομίας και τι εισηγείται ο Δήμος Λάρνακας στην έκθεση προς τη Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου του ΥΠΕΣ

Του Τάσου Περδίου

Ολοκληρωμένο επανασχεδιασμό της τουριστικής περιοχής Μακένζι, ούτως ώστε να εκλείψει το όργιο παρανομίας που υπάρχει σήμερα εισηγείται στο Υπουργείο Εσωτερικών ο Δήμος Λάρνακας. Στις 4 Αυγούστου 2016 ο Δήμος Λάρνακας διαβίβασε μέσω του Επάρχου στον Προϊστάμενο της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Υπουργείου Εσωτερικών την έκθεση την οποία είχε ζητήσει ο Υπουργός Εσωτερικών, Σωκράτης Χάσικος, σχετικά με την παραλία Μακένζι.

Πρόκειται για πολυσέλιδο έγγραφο, τα βασικά μέρη του οποίου αποκαλύπτουμε σήμερα, και συνιστά στην ουσία ολοκληρωμένη ανατομία της κατάστασης με σαφείς παραδοχές των παρανομιών. Το έγγραφο ξεκινά από το ιστορικό της αρχικής ενοικίασης της περιοχής από τον Κηδεμόνα Τουρκοκυπριακών Περιουσιών σε πρόσφυγες στα τέλη της δεκαετίας του ΄80 για ανέγερση εστιατορίων και κέντρων αναψυχής και καταλήγει σε εισηγήσεις συμπεριλαμβάνοντας αποτύπωση της περιοχής, αντίγραφα των ενοικιαστηρίων εγγράφων, καταγραφή των αρχικών ενοικιαστών, αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου κ.ά.

Οι εισηγήσεις αφορούν κατά κύριο λόγο σε νέο, ολοκληρωμένο πολεοδομικό σχεδιασμό με συνεννόηση του Δήμου Λάρνακας με το ΥΠΕΣ. Ο Δήμος Λάρνακας ζητά μεταξύ άλλων από το Υπουργείο Εσωτερικών να του παραχωρήσει κυριότητα των δημόσιων χώρων και κυρίως του χώρου πρασίνου όπου βρίσκονται οι περισσότερες παράνομες επεμβάσεις, ώστε αυτές να αντιμετωπιστούν νομιμοποιούμενες αλλά μέσα από το καινούργιο πλαίσιο.

Αντί αφαίρεσης νομιμοποίηση σε νέο πλαίσιο

Στην ουσία εκείνο που εισηγείται ο Δήμος Λάρνακας είναι, αντί να αφαιρεθούν εντελώς όλες οι παράνομες επεμβάσεις ιδιαίτερα στο δημόσιο χώρο πρασίνου, να νομιμοποιηθούν μέσα από νέες ρυθμίσεις και νέο συμφωνηθέν πλαίσιο, το οποίο θα επιτρέπει επεμβάσεις συγκεκριμένης έκτασης και χαρακτήρα. Στόχος είναι να επιτευχθεί μια ισορροπία ανάμεσα στη νομιμότητα και την ανάγκη διατήρησης της περιοχής, η οποία έχει μετατραπεί σε πόλο έλξης χιλιάδων επισκεπτών το καλοκαίρι.

Ο Δήμος Λάρνακας χαρακτηρίζει το Μακένζι τοπόσημο για την πόλη, τόσο σε σχέση με την παραλία του όσο σε σχέση με τα κέντρα/χώρους αναψυχής που διαθέτει. «Η μετεξέλιξη των υποστατικών με νέες χρήσεις αναψυχής από υψηλών προδιαγραφών υλικά και αξιόλογης αισθητικής κατασκευές σε συνδυασμό με άλλες παρεμβάσεις (π.χ. αναβαθμισμένη οδός Πιαλέ Πασιά – λεωφ. Τάσου Mητσόπουλου στο πλαίσιο πολεοδομικού σχεδιασμού, άλλα έργα Δήμου κ.λπ.) έχουν συμβάλει στη συμπλήρωση του ”διαθέσιμου” παραλιακού μετώπου της πόλης. Η περιοχή αποτελεί σημαντικό πόλο έλξης για ντόπιους και ξένους ολόχρονα, προσφέροντας διαφορετικές εμπειρίες κατά την διάρκεια της ημέρας» αναφέρεται στην έκθεση.

Ο Δήμος Λάρνακας εισηγείται τα εξής:

• Η αντιμετώπιση της περιοχής θα πρέπει να εξεταστεί με βάση τα νέα δεδομένα τόσο σε σχέση με τις δυνατότητες για άμεσες παρεμβάσεις στην περιοχή μέσα από ποιοτικά κριτήρια όσο και μεσοπρόθεσμα, αφού ταυτόχρονα τεθεί στις προτεραιότητες του Δήμου ο συνολικός σχεδιασμός της περιοχής σε συνεργασία με το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως και μέσα από διαδικασίες ανοικτού διαλόγου και διαβούλευσης με τους πολίτες και τους άμεσα ενδιαφερομένους.

• Θα πρέπει να εξεταστούν/διευκρινιστούν άμεσα με το Υπουργείο Εσωτερικών θέματα όπως (α) το καθεστώς των δημόσιων χώρων στις περιοχές Β και Γ (είναι οι προσόψεις των κέντρων και ο χώρος πρασίνου), (β) η λειτουργία διαφορετικής χρήσης/επιχείρησης στον όροφο ή άλλο μέρος της ανάπτυξης, (γ) η οικοπεδοποίηση του τεμαχίου με αρ. 93 σύμφωνα με τις νενομισμένες διαδικασίες (είναι το τ/κ τεμάχιο όπου βρίσκονται τα κέντρα αναψυχής), (δ) χρήσεις γης σε σχέση με την αναθεώρηση του Τοπικού Σχεδίου Λάρνακας και (ε) τυχόν διόρθωση της δημοσιευμένης γραμμής της προστασίας της παραλίας στην περιοχή.

«Δώστε μας τους δημόσιους χώρους για να τους φτιάξουμε»

Σύμφωνα με την έκθεση του Δήμου Λάρνακας προκύπτει ανάγκη να τεθούν σαφή κριτήρια για τις επιτρεπόμενες ρυθμίσεις που θα επιτραπούν σε σχέση με τα υφιστάμενα υποστατικά και τους δημόσιους χώρους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επικαιροποιηθούν οι πολεοδομικές ρυθμίσεις που επιτρέπονται εντός του γηπέδου της ανάπτυξης (περιοχή Α), καθώς και στους ανοικτούς δημόσιους χώρους (περιοχή Β και Γ).

Ο Δήμος Λάρνακας ζητά τη συναίνεση του Υπουργού για δικαίωμα χρήσης των δημόσιων περιοχών Β και Γ (σε καθορισμένο εύρος), για σκοπούς εστίασης των υφιστάμενων υποστατικών και σε περίπτωση που το αίτημα αυτό αντιμετωπιστεί θετικά, θα ήταν δυνατό να εξεταστούν οι πιο κάτω ρυθμίσεις/διευθετήσεις:

α) Οι προτεινόμενες διαμορφώσεις δεν θα δημιουργούν οπτική ρύπανση στην περιοχή με ιδιαίτερη έμφαση στην οπτική επαφή από και προς τη θάλασσα. Παράλληλα, θα πρέπει να επιτυγχάνεται ομοιομορφία στο βαθμό που μπορεί να επιτευχθεί. Δεν θα πρέπει να έχουν οικοδομικό χαρακτήρα (π.χ. υποστυλώματα, τοιχία, σκέπαστρα είτε μέσω διαδικασιών ξηρής δόμησης είτε με συμβατική διαδικασία).

Θα είναι δυνατό να επιτραπούν ανάμεσα σε άλλα:

– Δαπεδόστρωση του χώρου στο ίδιο επίπεδο με τον πεζόδρομο ή σε ύψος ενός σκαλοπατιού με υλικά όπως π.χ. ντεκ ή άμμο και γρασίδι για την περιοχή Γ (χώρος γρασιδιού) και άλλες επιθυμητές διαμορφώσεις.

– Τοποθέτηση κινητής επίπλωσης (καρέκλες, καναπέδες, τραπέζια),

– Τοποθέτηση σκιαδίων που να συνάδουν με το χαρακτήρα της ανάπτυξης με ελαφριές κατασκευές υψηλής αισθητικής,

– Κινητές ανθοδόχες και άλλες φυτεύσεις,

– Φωταγώγηση του χώρου.

β) Απομάκρυνση κάθετων παραπετασμάτων και άλλων στοιχείων που εντείνουν την ιδιωτικοποίηση των δημόσιων χώρων.

γ) Τα σχέδια να τυγχάνουν της έγκρισης της Επιτροπής Αισθητικού Ελέγχου (οι απόψεις/εισηγήσεις/παρατηρήσεις της οποίας θα έχουν καθοριστικό και όχι συμβουλευτικό χαρακτήρα).

δ) Συνεχής εποπτεία σε σχέση με την εφαρμογή των πολεοδομικών παραμέτρων.

ε) Αστυνόμευση σε σχέση με τον περιορισμό των χώρων εστίασης στα επιτρεπτά όρια που θα καθοριστούν.

Μεσοπρόθεσμες ενέργειες

Εκτός από τα άμεσα εφαρμόσιμα μέτρα, ο Δήμος Λάρνακας καταθέτει εισηγήσεις και για μεσοπρόθεσμες ενέργειες προτείνοντας συνολικό σχεδιασμό της περιοχής με σαφή χρονοδιαγράμματα, προϋπολογισμό και κριτήρια σχεδιασμού, που λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα:

α) Τους δημόσιους χώρους διακίνησης (κάθετες προσβάσεις προς παραλία, παράλληλος με την παραλία διάδρομος διακίνησης) και τους ανοιχτούς χώρους πρασίνου.

β) Νέες εμπλουτιστικές χρήσεις.

γ) Εξωτερικούς χώρους εστίασης πέραν του γηπέδου ανάπτυξης για κάθε υποστατικό είτε ως τμήμα που εφάπτεται του υποστατικού είτε σε παράλληλο με την ανάπτυξη χώρο.

δ) Σύγχρονες υποδομές σε σχέση με τη διαχείριση των σκυβάλων και των υπηρεσιών κοινής ωφελείας,

Σύμφωνα με την έκθεση είναι σημαντικό ο σχεδιασμός να περιλαμβάνει τη συνολική ποιοτική αναβάθμιση της περιοχής για όλα τα θέματα που έχουν εντοπιστεί ως προβλήματα και ελλείψεις (π.χ. δημόσιες διευκολύνσεις, φωτισμός, υλικά δαπεδόστρωσης κ.λπ), η ετοιμασία των οποίων θα μπορούσε να αποτελέσει αντικείμενο ενός αρχιτεκτονικού διαγωνισμού.

Τα ενοικιαστήρια έγγραφα

Πέραν από τις πολεοδομικές και οικοδομικές παραμέτρους και παρανομίες όμως, η έκθεση του Δήμου Λάρνακας καταπιάνεται σε βάθος και με την οικονομική πτυχή και τη χαώδη κατάσταση που επικρατεί με την ενοικίαση και υπενοικίαση των αρχικών υποστατικών.

Ο Δήμος Λάρνακας επισυνάπτει αντίγραφα των μέχρι σήμερα υπογραφόντων συμβολαίων είτε με αρχικούς μισθωτές είτε με νέους μισθωτές (υπενοικιάσεις) και υπόσχεται ότι θα προχωρήσει με τη λήψη όλων των ενδεδειγμένων μέτρων με βάση τη Νομοθεσία εναντίον όσων δεν υπέγραψαν συμβόλαια υπεκμίσθωσης και εκείνων που έχουν οφειλές, με στόχο την όσο το δυνατό ταχύτερη είσπραξη του λαβείν του. Παρόμοιες διαβεβαιώσεις έδωσε με πρόσφατες δηλώσεις του και ο δημαρχεύων Πέτρος Χριστοδούλου, ο οποίος ανέφερε ότι στις 7 Σεπτεμβρίου θα αρχίσουν επαφές μεταξύ του Δήμου Λάρνακας και του Υπουργείου Εσωτερικών στη βάση της έκθεσης που έχει ετοιμάσει ο Δήμος.

Σε ό,τι αφορά στους ιδιοκτήτες/διαχειριστές των υποστατικών/επιχειρήσεων στο Μακένζι που αρνούνταν ως τώρα να καταβάλλουν ενοίκιο στον Δήμο Λάρνακας, ισχυριζόμενοι ότι δεν αναγνώριζαν τη συμφωνία μεταξύ Υπουργείου Εσωτερικών και Δήμου Λάρνακας για εκχώρηση του μέρους, προειδοποιήθηκαν όλοι να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους. Σύμφωνα με τον κ. Χριστοδούλου, δύο το έπραξαν και τέσσερις ιδιοκτήτες αρνήθηκαν και ως εκ τούτου δόθηκαν σαφείς οδηγίες στους νομικούς συμβούλους του Δήμου Λάρνακας να οδηγήσουν τις υποθέσεις αυτές στη Δικαιοσύνη, χωρίς άλλη διαβούλευση με τους επηρεαζομένους.