Ο Σιακόλας ζητά, η κυβέρνηση δίνει…

Νέα παρέκκλιση 8.500 τ.μ. για να ενισχυθεί η «βιωσιμότητα» και «ελκυστικότητα» του ιδιωτικού εμπορικού κέντρου «The Mall of Cyprus»!

Του ΝΕΟΦΥΤΟΥ ΝΕΟΦΥΤΟΥ

Πιστεύετε στις συμπτώσεις; Επί διακυβέρνησης ΔΗΣΥ( Γλ. Κληρίδη) άλλαξαν οι πολεοδομικές ζώνες και δόθηκε κατά παρέκκλιση άδεια ανέγερσης και λειτουργίας του The Mall of Cyprus που ανήκει στον όμιλο Νίκου Σιακόλα. Επί διακυβέρνησης ΔΗΣΥ (Νίκου Αναστασιάδη), κατατέθηκε νέα αίτηση για παρέκκλιση και επέκταση του Mall γι’ άλλα 8.500 τ.μ.

Παρά το γεγονός ότι η αίτηση δεν πληροί τους όρους του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας υπάρχουν θετικές εισηγήσεις από τα αρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών και Συγκοινωνιών και Έργων. Δεν γνωρίζουμε αν πρόκειται για συμπτώσεις, αλλά είναι γεγονότα, τα οποία φέρουν την κυβέρνηση ΔΗΣΥ να παρακάμπτει τη νομοθεσία και να τοποθετείται υπέρ μιας νέας παρέκκλισης 8.500 τ.μ. για το Mall του κ. Σιακόλα.

Η αίτηση θα εξεταστεί τον ερχόμενο μήνα από το Συμβούλιο Παρεκκλίσεων, ενώ υπάρχει έντονη αντίδραση από το Δήμο Λευκωσίας, ο οποίος κατά την δημόσια ακρόαση κατέθεσε πειστική και τεκμηριωμένη επιχειρηματολογία ότι παραβιάζεται η νομοθεσία για το Τοπικό Σχέδιο Λευκωσίας. Σημειώνουμε ότι όταν δόθηκε η προηγούμενη παρέκκλιση, υπήρξε όρος ότι «η ανάπτυξη θα πρέπει να θεωρείται ως τελική σε ότι αφορά τη μορφή και την ένταση της και δεν θα πρέπει να αναμένεται ότι στο μέλλον θα γίνουν αποδεκτές προσθήκες που θα διαφοροποιούν το χαρακτήρα, την κλίμακα και τη φυσιογνωμία της».

Το ερώτημα προς όλα τα κυβερνητικά τμήματα είναι γιατί δέχθηκαν να εξετάσουν μια νέα αίτηση και πολύ περισσότερο γιατί τοποθετούνται θετικά; Τι είναι αυτό που άλλαξε και εξετάζονται σήμερα επεκτάσεις;

Πρώην ανώτεροι κρατικοί λειτουργοί εμπλεκόμενοι στην αδειοδότηση του mall

Εγείρονται επίσης σημαντικά θέματα ηθικής τάξης και δεοντολογίας, αφού συγκεκριμένοι πρώην ανώτεροι λειτουργοί τόσο της Πολεοδομίας, όσο και του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Εργων που κατείχαν διευθυντικές και υπεύθυνες θέσεις στα τμήματα τους, είχαν εμπλοκή με την ανάπτυξη του εμπορικού κέντρου Σιακόλα και συνεχίζουν με την αφυπηρέτηση τους να έχουν εμπλοκή, αφού εργοδοτήθηκαν ως ιδιωτικοί σύμβουλοι στον Εμπορικό Ομιλο Σιακόλα.

Μάλιστα δύο από τους πρώην ανώτερους λειτουργούς και διευθυντές της Πολεοδομίας υπερασπίστηκαν την αίτηση της παρέκκλισης κατά την πρόσφατη δημόσια ακρόαση. Συνεχίζουν να έχουν επαφές και συναντήσεις με πρώην υφιστάμενους τους και νυν προϊστάμενους των τμημάτων, ασκώντας πιέσεις και επιρροή για να δοθεί η νέα παρέκκλιση.

Ένσταση Δήμου Λευκωσίας

Η ένσταση του Δήμου Λευκωσίας αφορά την αίτηση του εταιρείας ITTL Trade Tourism & Leisure Park για χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατά παρέκκλιση για επέκταση σε εμπορικό κέντρο σύνθετου τύπου (The Mall of Cyprus) στο Στρόβολο. Η ένσταση βασίζεται στο γεγονός ότι η προτεινόμενη ανάπτυξη παραβιάζει ουσιωδώς τη γενική στρατηγική του Σχεδίου Ανάπτυξης, το οποίο θέτει ως βασικό στόχο την οργανωμένη και συμπαγή ανάπτυξη και την αποθάρρυνση της διασποράς χρήσεων. Είναι η αναβάθμιση του ρόλου του κέντρου ως το προεξάρχον επίκεντρο δραστηριοτήτων, όπως γίνεται και σε άλλες χώρες του κόσμου.

Το ίδιο το Τοπικό Σχέδιο θεωρεί ότι μεταξύ των τριών παραγόντων που επηρεάζουν αρνητικά το αστικό κέντρο είναι οι άδειες εμπορίου που παραχωρούνται σε άλλες περιοχές, γεγονός που διαβρώνει την ανταγωνιστικότητα του.

«Πρωτοφανής» επιχειρηματολογία από την Πολεοδομία

Για να δικαιολογήσει τη θετική της προσέγγιση η Πολεοδομία υποστηρίζει ότι η νέα παρέκκλιση και επέκταση του Mall θα «συντείνει στη βιωσιμότητα και ελκυστικότητα του». Αν είναι δυνατό! Μια κρατική υπηρεσία, όπως είναι η Πολεοδομία, η οποία πρέπει να σέβεται και να τηρεί τους νόμους του κράτους για την εφαρμογή του Τοπικού Σχεδίου, να νοιάζεται για την βιωσιμότητα μιας ιδιωτικής επιχείρησης.

Ο δεύτερος λόγος που προβάλλει η Πολεοδομία για να δοθεί θετική έγκριση στην παρέκκλιση είναι ότι η σύνθετου τύπου ανάπτυξη δεν μπορεί να τοποθετηθεί σε εμπορικές περιοχές. Η θέση αυτή της Πολεοδομίας καταρρίπτεται από το γεγονός ότι τα περισσότερα καταστήματα λιανικού εμπορίου και οι καφετέριες που σήμερα λειτουργούν στο MALL βρισκόταν στο κέντρο της πρωτεύουσας και δεν υπήρχε κανένα πρόβλημα. Αντίθετα, η συγκέντρωση ολόκληρου του λιανικού εμπορίου σε ένα εμπορικό κέντρο έχει νεκρώσει το εμπορικότερο τρίγωνο της πόλης, Μακαρίου, Στασικράτους και Ευαγόρου.

Συγκρούεται με τη Γενική Στρατηγική του Τοπικού Σχεδίου

Έννομο συμφέρον προβάλει ο Δήμος Λευκωσίας στην ένταση του και καλεί το Συμβούλιο Παρεκκλίσεων να το λάβει πολύ σοβαρά υπόψη όταν θα λαμβάνει την απόφαση του. Ο Δήμος Λευκωσίας σημειώνει ότι αναγνωρίζεται από το ίδιο το Τοπικό Σχέδιο Λευκωσίας, αφού σε αυτό επιβάλλεται όπως για μεγάλες εμπορικές αναπτύξεις εκτός των εμπορικά καθορισμένων περιοχών, θα πρέπει να εκπονείται μελέτη εμπορικών επιπτώσεων στα κεντρικά και περιφερειακά εμπορικά κέντρα, περιλαμβανομένου και του Δήμου Λευκωσίας.

Η υφιστάμενη ανάπτυξη, η οποία δόθηκε κατά παρέκκλιση και με βάση όρων που έχουν εγκριθεί και από το Υπουργικό Συμβούλιο δεν έχει τελικές εγκρίσεις, ενώ δεν δικαιολογείται πολεοδομικά να δοθεί νέα μεγάλη παρέκκλιση.

Το Τοπικό Σχέδιο προβλέπει μέτρα πολιτικής που θα συμβάλουν στην προστασία και αναβάθμιση του κρίσιμου πόλου που διαδραματίζει το αστικό κέντρο ως λειτουργικό επίκεντρο του αστικού συγκροτήματος.

Σύμφωνα με το Τοπικό Σχέδιο, «καθορίζεται ως η οργανωμένη και ενοποιημένη ανάπτυξη του αστικού συγκροτήματος, η αποθάρρυνση της διασποράς των διαφόρων τύπων ανάπτυξης σε περιοχές άλλες από τις καθορισμένες, για παροχή ευκαιριών για κατοικία, εργασία και αναψυχή στο σύνολο του πληθυσμού».

Εμπειρία ευρωπαϊκών μεγαλουπόλεων

Από την εμπειρία άλλων χωρών προκύπτει σωρεία στοιχείων και τεκμηρίων τα οποία δείχνουν τις αρνητικές συνέπειες που έχει η αποκεντρωμένη εμπορική ανάπτυξη πάνω στους κεντρικούς και περιφερειακούς εμπορικούς πόλους των πόλεων.

Το ζήτημα των επιπτώσεων των μεγάλων αναπτύξεων αποκεντρωμένων εμπορικών κέντρων απασχολεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο τις πολεοδομικές αρχές εδώ και καιρό.

Σε όλες σχεδόν τις μεγαλουπόλεις υπάρχει και συζητείται θέμα ορατών κινδύνων πάνω στα υφιστάμενα εμπορικά κέντρα από μεγάλες εμπορικές αναπτύξεις στην αστική περιφέρεια.

Στα κέντρα των πόλεων τα ποσοστά κενών καταστημάτων έχει ανεβεί κατά μέσο όρο από 12% στο τέλος του 2009 σε 14.5% στο τέλος του 2010 και αυτό επιβεβαιώνεται σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της εταιρείας δεδομένων Local Company. Η ίδια έκθεση αναφέρει ότι οι κεντρικοί εμπορικοί οδοί διέρχονται διαρθρωτικές αλλαγές που απειλούσαν το μέλλον τους.

Υπήρξε μεταστέγαση πολλών καταστημάτων, περιλαμβανομένων και αλυσίδων καταστημάτων, σε εμπορικά κέντρα εκτός κέντρου των πόλεων, χωρίς τα καταστήματα αυτά να καταλαμβάνονταν από καινούργιους ένοικους. Το φαινόμενο του μαρασμού παρείσφρησε και στις παρακείμενες περιοχές, μειώνοντας έτσι την ποιότητα ζωής των κατοίκων και ενισχύοντας τη τάση φυγής από τα κέντρα των πόλεων.

Από τη στιγμή που το σύνολο της αγοραστικής δύναμης παραμένει το ίδιο ενώ η εμπορική χωρητικότητα αυξάνεται δυσανάλογα, τότε πολλά καταστήματα καθίστανται μη βιώσιμα.

Τι γίνεται στο κέντρο της Λευκωσίας

Το Mall of Cyprus είναι το πρώτο μεγάλο εμπορικό κέντρο που λειτουργεί στη Λευκωσία από το 2007. Στη συνέχεια και πολλές άλλες παρόμοιες αναπτύξεις έχουν αδειοδοτηθεί και υλοποιηθεί στην περιφέρεια του αστικού συγκροτήματος και έχουν επιτραπεί να αναπτυχθούν εμπορικά και άλλοι άξονες και περιφερειακά κέντρα.

Αποτέλεσμα, από το 2008 να υπάρχει φθίνουσα πορεία στο εμπορικό κέντρο της πρωτεύουσας. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, από το 2008 μέχρι το 2013 ο αριθμός των υποστατικών λιανικού εμπορίου σε όλη την έκταση του Δήμου Λευκωσίας έχει μειωθεί κατά 222 ή κατά 12.3%, ενώ οι συνέπειες του για το αστικό κέντρο ήταν ακόμη πολύ πιο οδυνηρές, με το μεγαλύτερο εμπορικό τρίγωνο Μακαρίου – Στασικράτους και Ευαγόρου να μοιάζουν με ερειπωμένους δρόμους.

Η μετακίνηση του εμπορίου δεν περιορίστηκε μόνο στα βαριά είδη, αλλά επεκτάθηκε σε είδη ένδυσης και υπόδησης, σε δραστηριότητες αναψυχής, εστιατόρια, κινηματογράφους και σε άλλες δραστηριότητες δημιουργώντας άμεση απειλή στην εμπορικότητα του κέντρου της πόλης.

Η άνιση αντιμετώπιση σε βάρος του αστικού κέντρου είναι η παντελής αποψίλωση και ερήμωση του που έφτασε στην μείωση των εμπορικών δραστηριοτήτων σε αυτό κατά 49%, σύμφωνα με επίσημη καταγραφή που έγινε τον Οκτώβριο του 2014 και κάλυψε όλα τα υποστατικά.

Η εν λόγω ανάπτυξη δεν προάγει ούτε υλοποιεί την οποιανδήποτε πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης και δεν διευρύνει την τοπική οικονομική βάση, διότι ενώ μπορεί να δημιουργήσει μια σειρά από θέσεις εργασίας ταυτόχρονα η ανάπτυξη θα έχει ως αποτέλεσμα το κλείσιμο καταστημάτων σε άλλα εμπορικά κέντρα με την απώλεια θέσεων εργασίας. Επίσης ενώ μπορεί να υπάρξει τοπική επένδυση, αυτή θα δημιουργήσει μεγάλη ανασφάλεια σε επενδυτές σε πολλά άλλα εμπορικά κέντρα.

ΠΟΒΕΚ: Οριστικό πλήγμα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις

Ο Γενικός Γραμματέας της ΠΟΒΕΚ Στεφανος Κουρσάρης τονίζει ότι οι καταστηματάρχες τάσσονται εναντίον της παραχώρησης νέας παρέκκλιση στο εμπορικό πάρκο Σιακόλα. Πρόκειται για παρέκκλιση πάνω στην παρέκκλιση, αφού για τα υφιστάμενα κτίρια δεν υπάρχουν τελικές άδειες και οι παρεκκλίσεις που ζητούνται είναι εκτός του Τοπικού Σχεδίου. Παράνομα και παραπλανητικά δόθηκε και η πρώτη παρέκκλιση και ζητείται τώρα νέα παρέκκλιση, ενώ υπάρχει όρος στην πρώτη παρέκκλιση ότι δεν θα εγκριθεί οποιοδήποτε νέο αίτημα για παρέκκλιση. Δεν υπάρχουν ούτε πολεοδομικοί, ούτε και οικονομικοί λόγοι για να δοθεί μια τέτοια μεγάλη παρέκκλιση τη στιγμή που το κέντρο της πόλης, όπως είναι η λεωφόρος Μακαρίου, Στασικράτους, Ευαγόρου, Γρίβα Διγενή και Διγενή Ακρίτα, βρίσκονται σε μαρασμό.

Τέτοιες αναπτύξεις, κατέληξε ο Γ.Γ της ΠΟΒΕΚ, σκοτώνουν το λιανικό εμπόριο και αυξάνουν τα άδεια καταστήματα στο κέντρο των πόλεων. Αν δοθεί ακόμη μια παρέκκλιση και επέκταση του εμπορικού κέντρου Σιακόλα, τότε, θα είναι οριστικό πλήγμα για τους καταστηματάρχες και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Απάντηση με το νέο χρόνο ετοιμάζει ο Ομιλος Σιακόλας

Η «Χαραυγή» επικοινώνησε με τον εκπρόσωπο τύπου του Εμπορικού Ομίλου Σιακόλα, κ. Παύλο Παύλου ζητώντας και τις θέσεις της εταιρείας «The Mall of Cyprus» και τη δική τους επιχειρηματολογία σε ότι αφορά την νέα αίτηση τους για νέα παρέκκλιση.

Ο κ. Παύλου μας ανέφερε ότι στο παρόν στάδιο δεν μπορεί η εταιρεία να τοποθετηθεί και ότι ετοιμάζεται, όπως μας ανέφερε, ολοκληρωμένη ανακοίνωση για να αντικρούσουν την επιχειρηματολογία του Δήμου Λευκωσίας την οποία θα δώσουν στη δημοσιότητα αρχές του νέου χρόνου.

Google News icon Aκολουθήστε μας στο Google News

Οι τελευταίες ειδήσεις από την Κύπρο και τον κόσμο και όλη η επικαιρότητα στο dialogos.com.cy