Oι πολλοί κάνουν τη δύναµη

Του Ανδρέα Παπαχαραλάµπους*

Έχουµε επανειληµµένως εκφράσει την υποστήριξή µας στην υπό συζήτηση µεταρρύθµιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, µία µεταρρύθµιση αναγκαία µιας και κατά κοινή παραδοχή οι δήµοι και οι κοινότητές µας ασφυκτιούν τα τελευταία χρόνια και αδυνατούν να παρέχουν ποιοτικές υπηρεσίες στο κοινό.

Για αυτό και έχουµε χαιρετίσει την απόφαση της Βουλής για προώθηση της µεταρρύθµισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επιπρόσθετα, αξιολογούµε θετικά το γεγονός ότι έχει τεθεί ένα λογικό χρονοδιάγραµµα για το θέµα, όχι µόνο για να καταστεί δυνατή η εκταµίευση του Ταµείου Ανάκαµψης και Ανθεκτικότητας από πλευράς Κοµισιόν, αλλά και για να µην επιµηκυνθεί η συζήτηση επ’ άπειρον και να παραπεµφθεί το θέµα στις ελληνικές καλένδες, κάτι που είδαµε ουκ ολίγες φορές να συµβαίνει στο χώρο της πολιτικής.

Εφόσον όλοι συµφωνούµε ότι η µεταρρύθµιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ήταν απαραίτητη χθες, θα πρέπει να εργαστούµε τώρα µεθοδικά για να έχουµε µία λειτουργική µεταρρύθµιση, επικεντρωµένοι σε θέµατα ουσίας.

Η µεταρρύθµιση θα πρέπει να στοχεύει σε µια ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση µε διοικητική και οικονοµική αυτοτέλεια και λειτουργικό εκσυγχρονισµό. Υπογραµµίζουµε ότι ο στόχος των Τοπικών Αρχών πρέπει να είναι η παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών στους πολίτες και η βελτίωση του βιοτικού τους επιπέδου.

Αυτό θα γίνει κυρίως µε τη συνένωση δήµων και τη δηµιουργία ισχυρών δοµών. Αν και τώρα προέχει να προχωρήσει η µεταρρύθµιση και να µην αναλώνεται η συζήτηση σε επιµέρους θέµατα που αφορούν τα νοµοσχέδια, δεν µπορούµε παρά να µην αναφερθούµε στους σχεδιασµούς που γίνονται για την πρωτεύουσα.

Κατόπιν ώριµης σκέψης και έχοντας υπόψιν τη «µεγάλη εικόνα» και όχι συναισθηµατισµούς, µε τεχνοκρατικά και ποσοτικά κριτήρια, υποστηρίζουµε την εισήγηση που έγινε για συνένωση των δήµων της πρωτεύουσας ως τη µόνη βιώσιµη.

Οι συνενώσεις των δήµων είναι εκ των ων ουκ άνευ, για την ορθή υλοποίηση της µεταρρύθµισης, έτσι ώστε να είναι λειτουργική και ολοκληρωµένη, έτσι ώστε να αποφευχθούν οι αποσπασµατικές προσεγγίσεις στα θέµατα που αφορούν ολόκληρη την πόλη.

Εάν θέλουµε να παραµείνει ζωντανή η προοπτική εφαρµογής νέου µοντέλου διοικητικής διάρθρωσης και η αποκέντρωση, µέσω της δηµιουργίας µιας νέας σχέσης τους µε το κεντρικό κράτος, τότε θα πρέπει να δηµιουργηθούν µεγάλα πολεοδοµικά συγκροτήµατα, µε γεωγραφική συνέχεια, πολεοδοµική συνοχή και οµοιόµορφες πυκνότητες όσον αφορά τον πληθυσµό.

Με τη δηµιουργία µιας νέας, επιχειρησιακά ικανής και υπεύθυνης αυτοδιοίκησης, δηµιουργούνται οι προϋποθέσεις για αναδιάταξη της αποκεντρωµένης κρατικής διοίκησης σε µεγαλύτερη κλίµακα, έτσι ώστε οι ΑΤΑ να αποσυµφορηθούν διοικητικά και να καταστούν οικονοµικά αυτοδύναµες, προς όφελος του δηµότη, µε εξοικονόµηση πόρων και παροχή βελτιωµένων και φθηνότερων υπηρεσιών.

Ταυτόχρονα, θα αξιοποιηθούν τα πλεονεκτήµατα της αποκέντρωσης, µε τους δήµους να µπορούν να σχεδιάσουν, να υλοποιήσουν και να ελέγξουν τοπικές αναπτυξιακές πρωτοβουλίες, όπως άλλωστε επιβάλλει η ευρωπαϊκή πραγµατικότητα. Είναι πολλά τα παραδείγµατα ευρωπαϊκών πόλεων που λειτουργούν µε αυτόν τον τρόπο, απορροφώντας κονδύλια από πολλούς χρηµατοδοτικούς µηχανισµούς της ΕΕ.

Αυτό που θέλουµε είναι µια συµπαγής, συνεκτική πρωτεύουσα για όλους τους πολίτες. Έχοντας ξεκάθαρη τη γεωγραφική και αστική συνοχή, ο δήµος θα µπορεί να οργανώσει, σχεδιάσει, µελετήσει και υλοποιήσει µε βέλτιστο τρόπο, λύσεις που έχουν ως στόχο την κυκλική οικονοµία / διαχείριση αποβλήτων, τον ψηφιακό µετασχηµατισµό, τη διαχείριση του κυκλοφοριακού προβλήµατος, την αξιοποίηση του Πεδιαίου ποταµού, αλλά και την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής µέριµνας, µε την κατάλληλη στήριξη από το κράτος. […]

Εν κατακλείδι, επιµένουµε στο «η ισχύς εν τη ενώσει».

Μόνο έτσι θα εξοικονοµηθούν πόροι, τόσο οικονοµικοί όσο και σε ανθρώπινο δυναµικό, για να σχεδιάσουµε την πρωτεύουσα του µέλλοντος, βιώσιµη, πράσινη, έξυπνη και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισµούς.

Ας µην ανησυχούµε ότι θα αλλοιωθεί η τοπικότητα των κοινοτήτων µας, τουναντίον πιστεύω ακράδαντα ότι θα διατηρηθεί ως έχει. Ας συνεργαστούµε για να δούµε την πρωτεύουσα που αξίζει στην Κύπρο µας.

* ∆ήµαρχος Στροβόλου