Σε αχαρτογράφητα νερά η αντιμετώπιση της ηχορύπανσης

Διαμαρτυρίες ιδιοκτητών κέντρων αναψυχής που επένδυσαν σε υποδομές

Του Κώστα Α. Κωνσταντίνου

Την ώρα που οργανωμένα σύνολα που εκπροσωπούν τα κέντρα αναψυχής διαφόρων περιοχών της Κύπρου προχωρούν ή προχώρησαν ήδη στην τοποθέτηση των απαραίτητων υποδομών για να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις πρόνοιες της νομοθεσίας του 2016, η εφαρμογή των προνοιών του τροποποιητικού νομοσχεδίου με το οποίο ρυθμίζονται οι άδειες εκπομπής ήχου, κινείται σε αχαρτογράφητα ύδατα.

Νομοσχέδιο το οποίο εστάλη στη Βουλή στις 14 Ιουνίου εισάγει τροποποίηση με την οποία ουσιαστικά αναστέλλει επ’ αόριστον την εφαρμογή των προνοιών του του Νόμου για τα Κέντρα Αναψυχής (Άδειες Εκπομπής Ήχου), που ψηφίστηκε το 2016 αλλά παραμένει ανενεργός. Στην εισήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών προς τη Βουλή εισάγεται τροποποιητική πρόνοια του άρθρου 18 του βασικού νόμου, με βάση την οποία «ο παρών Νόμος τίθεται σε ισχύ εν όλω ή εν μέρει, σε ημερομηνία που ήθελε καθορίσει το Υπουργικό Συμβούλιο, με γνωστοποίησή του που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας».

Υπενθυμίζεται ότι ο Περί Κέντρων Αναψυχής Νόμος είχε ψηφιστεί από τη Βουλή στις 7 Απριλίου 2016 με ημερομηνία έναρξης ισχύος την 1η Ιανουαρίου του 2017, βάζοντας στην ουσία μια εκ των πραγμάτων, μεταβατική περίοδο κατά τρόπον που θα δινόταν στις αρμόδιες Αρχές ο απαιτούμενος χρόνος να εφαρμόσουν τις πρόνοιές του.

Σε αλληλογραφία της προς τον Υπουργό Εσωτερικών, κ. Κωνσταντίνο Πετρίδη, η πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, Ελένη Μαύρου, επισημαίνει τη σοβαρότητα του προβλήματος και εκφράζει επιπλέον την απαρέσκεια της Επιτροπής Εσωτερικών, για την πρόταση της κυβέρνησης με την οποία στην ουσία αναστέλλεται επ’ αόριστον η εφαρμογή των διατάξεων του Περί Κέντρων Αναψυχής Νόμου του 2016 ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου του 2017 και έκτοτε, αναφέρει η πρόεδρος της Επιτροπής, παραμένει ανενεργός. Σε απαντητική του επιστολή προς την πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, ο Υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Πετρίδης αναφέρει ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια εφαρμογής της νομοθεσίας, σημειώνοντας ωστόσο πως δεν πρόκειται για μια συνηθισμένη νομοθεσία, αλλά για μια νομοθεσία ιδιόμορφη και τεχνικής φύσεως, για την εφαρμογή της οποίας απαιτείται «δημιουργία σημαντικών τεχνικών υποδομών και προμήθεια τεχνικού εξοπλισμού» κατά την έκφρασή του.

Τα κέντρα αναψυχής

Πέραν του προβλήματος της νομοτεχνικής ασάφειας φαίνεται ότι οι Τοπικές Αρχές δεν έχουν προβεί στις ενέργειες που τους επιβάλλονται ρητά από τη σχετική νομοθεσία.

Χαρακτηριστικά σε επιστολή προς την πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, Ελένη Μαύρου, ο Σύνδεσμος Νόμιμων Μπυραριών Αγίας Νάπας επισημαίνει ότι η παράλειψη των αρμόδιων Αρχών να προβούν στις σχετικές ενέργειες που απορρέουν από την ψηφισθείσα νομοθεσία, αντιστρατεύεται τη σαφή βούληση του νομοθέτη, πλήττει καίρια τα συμφέροντα των μελών της και δημιουργεί καθημερινά σημαντική ζημιά που μπορεί, όπως αναφέρουν, να αποτιμηθεί χρηματικά. Επισημαίνουν ότι η συνεχιζόμενη παράλειψη των τοπικών αρχόντων να προβούν σε απαραίτητες ενέργειες, αποβαίνει επιζήμια για τα μέλη της.

Η θέση του ΠΑΣΙΚΑ

Θέση στο ζήτημα παίρνει και ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Ιδιοκτητών Κέντρων Αναψυχής. Μιλώντας στη «Χ», ο ΓΓ του ΠΑΣΙΚΑ, Φάνος Λεβέντης, υπέδειξε ότι θα πρέπει χωρίς άλλη καθυστέρηση να αρχίσει η πιλοτική εφαρμογή της νομοθεσίας Περί Κέντρων Αναψυχής (Νόμος του 2016) για τις άδειες εκπομπής ήχου, σε επιλεγμένες περιοχές και ασφαλώς επιλεγμένα υποστατικά παγκύπρια που αποδεδειγμένα προκαλούν ηχορύπανση.

Σκοπός της πιλοτικής εφαρμογής, κατά τον ΓΓ του ΠΑΣΙΚΑ, θα είναι η διακρίβωση της αξιοπιστίας του συστήματος που θα ελέγχει τον ήχο σε εθνικό επίπεδο από ένα κεντρικό σημείο.

Θα διαφανεί επίσης αν προκύπτουν, υποστηρίζει, άλλες αδυναμίες ή δυσκολίες κατά την πιλοτική εφαρμογή της και εκεί και όπου χρειάζεται να τροποποιηθεί η νομοθεσία ώστε με τη νέα χρόνια να υπάρξει ένας νόμος που θα μπορεί να εφαρμοστεί και με επιθυμητά αποτελέσματα.

Ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι η επιστροφή στο προηγούμενο καθεστώς του τερματισμού της μουσικής μιας μεγάλης κατηγορίας κέντρων αναψυχής στις 12.00 τα μεσάνυχτα και χωρίς τις παρατάσεις τόσο στα ωράρια λειτουργίας αλλά και μουσικής που παραχωρούνταν τα τελευταία 12 και πλέον χρόνια, δεν θα γίνει αποδεκτή.