Τόσο μεγάλα τα συμφέροντα που αξίζει να μπει ταφόπλακα;

Του Γιάννη Κακαρή

 

Πίσω από την αναπομπή του νόμου για την Τοπική Μεταρρύθμιση από τον Πρόεδρο Αναστασιάδη φαίνεται ότι κρύβονται ισχυρά συμφέροντα. Τόσο ισχυρά, που φαίνεται πως αξίζει να ανατρέψουν όλη την προσπάθεια που γίνεται εδώ και μια δεκαετία.

Μια σειρά από γεγονότα δείχνουν ότι η αναπομπή είναι μια προεδρική απόφαση που δεν πείθει και δεν στηρίζεται σε πολιτικά κριτήρια. Προπάντως όμως φαίνεται ότι είναι διάτρητη νομικά. Δεν χρειάζεται να είναι κάποιος νομικός για να το διαπιστώσει, ούτε στόχος είναι να γίνει οποιαδήποτε ανάλυση με νομικούς όρους. Η κοινή λογική αρκεί…

Κατά τη χθεσινή εξέταση της αναπομπής του Προέδρου των δύο νομοθεσιών που αφορούν τη μεταρρύθμιση κλήθηκε να παραστεί ο Υπουργός Εσωτερικών για να τεκμηριώσει τους λόγους, αλλά και ο Γενικός Εισαγγελέας για να τοποθετηθεί επί της νομικής γνωμάτευσης που δόθηκε στον Πρόεδρο. Το γεγονός και μόνο ότι ο Γενικός Εισαγγελέας δεν παρευρέθηκε, προτιμώντας να στείλει λειτουργούς της Νομικής Υπηρεσίας, δείχνει τη σημασία που δίνει σε ένα τόσο σημαντικό ζήτημα. Επίσης, μπορεί ο κάθε ένας να αναλογιστεί ότι η γνωμάτευση είναι διάτρητη και πως αυτό το γνωρίζει ο Γενικός Εισαγγελέας και δεν θα ήθελε να εκτεθεί αυτοπροσώπως στη Βουλή.

Επί της ουσίας όμως. Ένας από τους λόγους που επικαλείται ο Πρόεδρος για αναπομπή είναι ότι η διοικητική πρόταση δημιουργίας δήμων ή συνένωσής τους εντάσσεται στο πεδίο αρμοδιότητας της εκτελεστικής εξουσίας και όχι της νομοθετικής. Δηλαδή η Βουλή δεν μπορεί να καθορίσει τις συνενώσεις. Οπότε, γιατί συζητούσαν επί μήνες αυτό το θέμα και η κυβέρνηση απηύθυνε επαναλαμβανόμενες εκκλήσεις στη Βουλή να υπερψηφίσει τα σενάρια; Γιατί ανέπεμψε μόνο τα σημεία που αφορούν τον Δήμο Ακάμα και δεν το έκανε για όλες τις περιπτώσεις που δεν συμφωνούσε η Βουλή με την πρόταση της κυβέρνησης; Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η δημιουργία του Δήμου Αραδίππου.

Επίσης, γίνεται επίκληση στο υπό εκπόνηση Τοπικό Σχέδιο Ακάμα, αλλά η κυβέρνηση αρνείται να το δώσει στη Βουλή για να εξετάσει το ζήτημα.

Η όλη κατάσταση έχει φέρει την Τοπική Μεταρρύθμιση σε ακόμη μια κρίσιμη καμπή πριν την έμπρακτη εφαρμογή της, αφού ο χειρισμός του Προέδρου έχει δώσει την αφορμή σε όλους όσοι διαφωνούν με τις συνενώσεις να εγείρουν εκ νέου ζητήματα και να βρισκόμαστε σε ένα φαύλο κύκλο. Κάτι τέτοιο αναμένεται να κάνει ο Δήμος Αγλαντζιάς, ο οποίος έχει δηλώσει ότι εφόσον εφαρμοστεί η νομοθεσία που ψήφισε η Βουλή, τότε θα κινηθεί νομικά.

Επίσης, σε περίπτωση που ο Πρόεδρος επιλέξει να αναφέρει τη νομοθεσία στο Ανώτατο, τότε θα θέσει τελεσίδικα ταφόπλακα στην προσπάθεια μεταρρύθμισης, γιατί θα παγώσει την υπογραφή της νομοθεσίας.

Αυτό θα αποτελέσει και την ταφόπλακα της μεταρρύθμισης. Τόσο μεγάλα είναι τα συμφέροντα, που αξίζει να οδηγηθεί μια τέτοια μεγάλη προσπάθεια, που επιτεύχθηκε μετά από πολλές συναινέσεις και βάζοντας πλάτες η αντιπολίτευση, σε οριστικό ναυάγιο;