Τροποποίηση της νομοθεσίας για εργοδότηση κρατ. αξιωματούχων στον ιδιωτικό τομέα

Προς τροποποίηση της νομοθεσίας που καλύπτει την εργοδότηση κρατικών αξιωματούχων στον ιδιωτικό τομέα, προσανατολίζεται η κοινοβουλευτική επιτροπή Θεσμών, στον απόηχο πρόσφατων υποθέσεων μετακίνησης αξιωματούχων του ευρύτερου δημοσίου τομέα σε ιδιωτικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε παρεμφερή εργασίες.

Η επιτροπή εξέτασε αυτεπάγγελτα το όλο θέμα μετά από δύο πρόσφατες περιπτώσεις λιμεναρχών της Αρχής Λιμένων Κύπρου, που μετακινήθηκαν σε παρεμφερείς θέσεις στον ιδιωτικό τομέα.

Όπως αναφέρθηκε, ο νόμος που θεσπίστηκε το 2007, διαλαμβάνει ότι αξιωματούχοι του ευρύτερου δημοσίου τομέα και ειδικότερα Γενικοί Διευθυντές Υπουργείων και Διευθυντές τμημάτων δημοσίων οργανισμών, προτού περάσουν δύο χρόνια από τον τερματισμό της εργασίας τους, θα πρέπει να λαμβάνουν άδεια από ειδική επιτροπή που απαρτίζεται από τους τρεις αρχαιότερους εισαγγελείς της Νομικής Υπηρεσίας. Αν δεν λάβουν την σχετική άδεια και μετακινηθούν θεωρείται ποινικό αδίκημα.

Μιλώντας ενώπιον της επιτροπής, ο Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης χαρακτήρισε σημαντικό το ότι υπάρχει αυτός ο νόμος, αφού, όπως είπε, υπάρχει διαπλοκή και διαφθορά σε υποθέσεις μετακίνησης κρατικών υψηλόβαθμων αξιωματούχων του κράτους στον ιδιωτικό τομέα.

Είπε δε ότι η Νομική Υπηρεσία παρέπεμψε στον Γενικό Εισαγγελέα δύο περιπτώσεις που αφορούν υψηλόβαθμους αξιωματούχους που δεν αποτάθηκαν στην αρμόδια επιτροπή για να λάβουν την σχετική άδεια εργοδότησης.

Ο κ. Μιχαηλίδης σημείωσε ότι η λειτουργία της επιτροπής έχει το τεκμήριο της αξιοπιστίας, προσθέτοντας ότι αν διευρυνθεί η κάλυψη του νόμου θα μπορούσε να δημιουργηθούν αρμόδιες επιτροπές στα αρμόδια Υπουργεία για εξέταση αιτήσεων χαμηλότερων κρατικών αξιωματούχων, έτσι ώστε να μην υπερφορτωθεί η λειτουργία της επιτροπής.

Η επικεφαλής της αρμόδιας επιτροπής, Λουΐζα Ζανέττου ανέφερε πως η επιτροπή εξετάζει σε περίοδο τριών μηνών αιτήματα για εργοδότηση που της υποβάλλονται, αλλά δεν έχει την εξουσία να εξετάσει υποθέσεις αυτεπάγγελτα.

Σημείωσε ότι μετά από τροποποίηση που έγινε το 2011, η επιτροπή αποστέλλει στοιχεία στον Πρόεδρο της Βουλής, προς γνώση των μελών του Κοινοβουλίου, στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και στον Γενικό Εισαγγελέα.

Ανέφερε ακόμη ότι τα τελευταία δύο χρόνια εξετάστηκαν 11 αιτήματα. Έξι το 2016 και πέντε το 2015, ενώ δεν έχουν απορριφθεί αιτήσεις.

Όπως αναφέρθηκε από τις πρόνοιες του νόμου, εξαιρείται ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας. Μέλη της επιτροπής ήγειραν επίσης το θέμα που αφορά μετακίνηση συνεργατών Υπουργών, αλλά και ενδεχόμενη αύξηση του φαινομένου της μετακίνησης κρατικών αξιωματούχων ενόψει αποκρατικοποιήσεων.

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών ανέφερε στην επιτροπή ότι η πολιτική θέση του ΥΠΟΙΚ όπως διατυπώθηκε, σε γραπτή απάντηση του Υπουργού σε ερώτηση της Ειρήνης Χαραλαμπίδου το 2014, ότι δεν πρέπει να διευρυνθεί η κάλυψη του νόμου.

Σε δηλώσεις μετά το πέρας της συνεδρίας, ο Πρόεδρος της επιτροπής, Ζαχαρίας Ζαχαρίου ανέφερε πως έχει διαφανεί ότι ενώ ο νόμος που ψηφίστηκε το 2007 για το 2007 ήταν πρωτοποριακός, σήμερα χρήζει τροποποίησης ώστε οι διατάξεις του νόμου να επεκταθούν και να καλύψουν περισσότερους κρατικούς λειτουργούς.

«Εκείνο όμως το οποίο έχει σημασία είναι οι άνθρωποι που φεύγουν από το δημόσιο κανονικά ή πρόωρα παίρνοντας ένα εφάπαξ ή ένα πακέτο αφυπηρέτησης αρκετά υψηλό να μην έχουν το δικαίωμα να πάνε σε ένα ανταγωνιστή του κράτους ή σε έναν που έχει σχέση με το κράτος, ώστε αυτός ο συγκεκριμένος επιχειρηματίας να εκμεταλλεύεται τη προγενέστερη θέση του συγκεκριμένου υπάλληλου», είπε.

Ερωτηθείς για τους δύο συγκεκριμένους αξιωματούχους που μετακινήθηκαν πρόσφατα από την ΑΛΚ, ο κ. Ζαχαρίου είπε ότι δεν είναι βέβαιο ότι εμπίπτουν στο πλαίσιο του νόμου. «Γι` αυτό επιβάλλεται γνωμάτευση του Γεν Εισαγγελέα αν εμπίπτουν στο πεδίο εκείνο των υπαλλήλων που πρέπει να πάρουν άδεια για να εργοδοτηθούν. Αν δεν εμπίπτουν είναι αναγκαία η τροποποίηση του νόμου», κατέληξε.

Η βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ειρήνη Χαραλαμπίδου αναφέρθηκε στις δύο περιπτώσεις των λιμεναρχών Λάρνακας και Λεμεσού, αλλά και σε παλαιότερη περίπτωση υψηλόβαθμου αξιωματούχου του Υπουργείου Συγκοινωνιών, ο οποίος εργοδοτήθηκε από επιχειρηματία ο οποίος είχε άμεσες συναλλαγές με το συγκεκριμένο Υπουργείο. Κάποια στιγμή πρέπει να μπει ένα φρένο σε όλες αυτές τις διαδικασίες.

«Δεν μπορεί συνεχώς να εντοπίζονται περιπτώσεις όπου υψηλόβαθμοι υπάλληλοι της δημόσιας υπηρεσίας ή των ημικρατικών οργανισμών από την μια ημέρα στην άλλη να αλλάζουν καπέλο και εκεί που συμμετέχουν σε διαπραγματεύσεις με ιδιώτες να περνούν στην απέναντι πλευρά του τραπεζιού και να γίνονται υπάλληλοι των ιδιωτών», είπε.

Ο Πρόεδρος του Κινήματος Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, Γιώργος Περδίκης είπε «σίγουρα οι δύο τελευταίες περιπτώσεις που είχαν δει το φως της δημοσιότητας δεν έχουν αποταθεί στην αρμόδια επιττροπή για να πάρουν άδεια, προφανώς εκτιμώντας οι ίδιοι ότι δεν ήταν υποχρεωμένοι», προσθέτοντας ότι εναπόκειται στον γενικό εισαγγελέα να δει αν έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία, διότι όντως είναι ποινικό αδίκημα η παραβίαση.

«Μιλάμε για αξιωματούχους, οι οποίοι μπορεί να κατέχουν τέτοια θέση που να επηρεάζει τη σχέση μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, να επηρεάζει θέματα ανταγωνισμού, να επηρεάζει θέματα εχεμύθειας και να δημιουργεί οσμή σκανδάλου και διαπλοκής», είπε, προσθέτοντας ότι ανεξαρτήτως από τη θέση της Επιτροπής, το Κίνημα θα καταθέσει τροποποίηση της νομοθεσίας.

Τέλος, ο Πρόεδρος του ΕΛΑΜ, Χρίστος Χρίστου ανέφερε ότι είναι καιρός, δέκα χρόνια μετά, να υπάρξει εκσυγχρονισμός της συγκεκριμένης νομοθεσίας και συμπλήρωσε πως «διαφορετικά προωθούμε τη διαπλοκή».

«Δεν νοείται άνθρωποι οι οποίοι υπηρέτησαν σε συγκεκριμένα πόστα είχαν προνομιακή πληροφόρηση όσον αφορά κρατικές υποθέσεις, την επόμενη μέρα της φυγής τους από το δημόσιο να υπερασπίζονται ιδιωτικά συμφέροντα τα οποία είναι ενάντια στα κρατικά συμφέροντα», κατέληξε.

Η επιτροπή θα ζητήσει τις απόψεις του ΥΠΟΙΚ και του Γενικού Ελεγκτή και θα αποφασίσει για την κατάθεση τροποποιητικού νόμου, αν και ο κ. Ζαχαρίου, ανέφερε ότι η πλειοψηφία προσανατολίζεται προς τη διεύρυνση της κάλυψης του νόμου και στην αύξηση του χρόνου που απαγορεύει την μετακίνηση χωρίς τη λήψη της σχετικής άδειας.