Χάθηκε ευρωπαϊκό κονδύλι που προοριζόταν για την κοινωνική προστασία

Το Υπουργείο Εργασίας δεν υλοποίησε συμφωνία με την ΕΕ

Χάθηκαν €92.000 από ευρωπαϊκό πρόγραμμα, τα οποία προοριζόταν για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος Κοινωνικής Προστασίας της Κύπρου, ενώ αναγκαστήκαμε να πληρώσουμε και επιβαρύνσεις, λόγω της αδυναμίας να εφαρμόσουμε τα συμφωνηθέντα.

Την αποτυχία της κυβέρνησης να φέρει εις πέρας ευρωπαϊκό πρόγραμμα και την αδυναμία να τηρήσει συμφωνίες ανέδειξε η έκθεση του Γενικού Ελεγκτή για το Υπουργείο Εργασίας (ΥΕΠΚΑ).

Όπως καταγράφεται στην έκθεση, η δράση με τίτλο «Ενδυνάμωση της ικανότητας του ΥΕΠΚΑ να παρακολουθεί την αποτελεσματικότητα του συστήματος Κοινωνικής Προστασίας της Κύπρου» υπογράφηκε στις 3.11.2014, με την Ευρωπαϊκή Ένωση και συγκεκριμένα με τη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης.

Η συμφωνία προέβλεπε μέγιστη χορηγία ύψους €304.642 (χορηγία 80% των επιλέξιμων δαπανών, οι οποίες υπολογίστηκαν σε €380.802) και την καταβολή του 30% της μέγιστης χορηγίας ως προκαταβολή (€91.392).

Η εν λόγω συμφωνία προέβλεπε υλοποίηση της δράσης μέσα σε περίοδο 24 μηνών με ημερομηνία έναρξης τις 14.7.2014. Το ποσό της προκαταβολής, ύψους περίπου €91.392, εμβάστηκε στο Υπουργείο μέσα στον ίδιο μήνα υπογραφής της συμφωνίας (Νοέμβριος του 2014). Στις 22.9.2017 η Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης, με επιστολή της πληροφόρησε τον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου ότι η υπό αναφορά συμφωνία τερματίζεται από την 11.11.2016, αφού η Κ.Δ. δεν υλοποίησε τη δράση όπως καθορίζεται στους Γενικούς Όρους της Συμφωνίας.

Σχετικά αναφέρεται ότι στις 17.8.2016 η πιο πάνω Διεύθυνση ζήτησε από το ΥΕΠΚΑ την Τελική Έκθεση για το έργο για να διευθετηθεί η πληρωμή του υπόλοιπου ποσού, σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας.

Τέτοια στοιχεία δεν στάληκαν, οπότε και επανήλθε με νέα επιστολή για τον τερματισμό της. Η εν λόγω χρηματοδότηση παρείχε τη δυνατότητα στα κράτη-μέλη να έχουν πρόσβαση σε διεθνή εμπειρία και εμπειρογνωμοσύνη από διεθνείς οργανισμούς για υποστήριξη του σχεδιασμού στρατηγικών μεταρρύθμισης για πιο αποτελεσματικά συστήματα κοινωνικής προστασίας.

Σκοπός της, όπως αναφέρεται στη συμφωνία που υπεγράφη, είναι, μεταξύ άλλων, η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου πλαισίου μεθοδολογίας και λειτουργίας των αναλογιστικών και άλλων μοντέλων, βασισμένου στα υφιστάμενα εργαλεία που έχουν ήδη αναπτυχθεί στην Κύπρο και συγκεκριμένα στα αναλογιστικά μοντέλα και μοντέλα κοινωνικού προϋπολογισμού του ΔΓΕ, που ήδη εφαρμόζονται στην Κύπρο, με το οποίο θα αξιολογούνται οι διάφορες πολιτικές κοινωνικής προστασίας για τυχόν μεταρρύθμισή τους, καθώς επίσης και θα αναλύεται ο αντίκτυπος του εθνικού συστήματος κοινωνικής προστασίας τόσο σε σχέση με την οικονομική και δημοσιονομική πτυχή όσο και με την πτυχή της απασχόλησης και βασικών κοινωνικών ζητημάτων, όπως τον κίνδυνο φτώχειας και τις εισοδηματικές ανισότητες.

Βάσει των στοιχείων και πληροφοριών που κατέχει η Ελεγκτική Υπηρεσία γι’ αυτή την υπόθεση, θεωρεί ότι το θέμα δεν έτυχε έγκαιρου και κατάλληλου χειρισμού, με αποτέλεσμα στις 14.6.2017 να επιστραφεί στην ΕΕ το ποσό της προκαταβολής ύψους €91.392, πλέον τόκοι/επιβαρύνσεις ύψους €411, για την περίοδο από 29.4.2017 μέχρι την ημερομηνία εξόφλησης, λόγω καθυστέρησης από μέρους του ΥΕΠΚΑ να επιστρέψει το ποσό την καταληκτική ημερομηνία επιστροφής.

Γιάννης Κακαρής